Kao što smo istakli u našem prethodnom članku o osnovama boravka stranaca u Bosni i Hercegovini, naša zemlja postaje sve atraktivnija destinacija za život, rad i investicije.
Dobivanje dozvole za privremeni boravak često se smatra krajem administrativne bitke. Međutim, to je zapravo tek početak pravnog odnosa između stranca i države. Taj status sa sobom nosi specifična prava koja Vam olakšavaju život, ali i stroge obaveze. Nepoštivanje tih obaveza može dovesti do posljedica kao što su visoke novčane kazne ili protjerivanja.
U nastavku donosimo pregled glavnih prava i dužnosti koje ima stranac s boravkom u BiH, bilo privremenim ili stalnim.
Prava koja stičete odobrenim boravkom
Odobren boravak Vam omogućava da u Bosni i Hercegovini živite gotovo jednako kao i domaći državljani, uz određena ograničenja. Vaša konkretna prava zavise od osnova po kojem Vam je boravak odobren (rad, spajanje porodice, školovanje, nekretnina itd.), ali postoje određena prava koja ima svaki stranac u BiH.
Pravo na rad
Osim osoba čiji je boravak odobren na osnovu rada sa ili bez radne dozvole, ostali stranci također imaju pravo na rad. Tačnije, prema Članu 78 Zakona o strancima, rad (bez obaveze pribavljanja radne dozvole) mogu obavljati i stranci koji imaju:
- odobren stalni boravak
- izbjeglički status, privremenu zaštitu ili supsidijarnu zaštitu
- odobren privremeni boravak po osnovu spajanja porodice u slučaju braka ili vanbračne zajednice s bh. državljaninom, ili starateljstva nad maloljetnim djetetom koje je državljanin BiH
- produžen privremeni boravak zbog tekuće brakorazvodne parnice u kojoj se odlučuje o starateljstvu nad maloljetnim djetetom državljaninom BiH
Lica kojima je odobren privremeni boravak po osnovu obrazovanja i koja imaju status studenta imaju pravo na privremeni rad posredstvom ovlaštenih posrednika. U tom slučaju se ne zasniva radni odnos.
Pravo na rad imaju i lica koja ne ispunjavaju opće uslove za odobrenje privremenog boravka ali nemaju državljanstvo i boravak im je odobren iz humanitarnih razloga (Član 58, Stav (2), tačka c)). Ova lica također imaju pravo na obrazovanje u BiH.
Pravo na slobodu kretanja i zaštitu od diskriminacije
Osim ako Zakonom o strancima nije drugačije propisano, svi stranci sa zakonitim boravkom imaju pravo na slobodu kretanja unutar BiH i izbor mjesta boravka. Pored toga, Zakon jasno definiše da nije dozvoljena “diskriminacija stranaca po bilo kojem osnovu, kao što su: rod odnosno pol, rasa, boja kože, jezik, vjeroispovijest, političko ili drugo mišljenje, nacionalno ili socijalno porijeklo, veza sa nacionalnom manjinom, imovinsko stanje, status koji se stiče rođenjem ili drugi status” (Član 9).
Pravo na zdravstvenu i socijalnu zaštitu
Zaposleni stranci ulaze u sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja preko poslodavca, jednako kao i domaći radnici. Ostali rezidenti (npr. studenti ili oni koji borave po osnovu nekretnine) moraju imati ugovoreno zdravstveno osiguranje (međunarodno putno ili domaće dobrovoljno) kako bi im boravak uopće bio odobren, čime stiču pravo na liječenje u BiH.
Ključne obaveze: Gdje stranci najčešće griješe?
Propisi o boravku stranaca su veoma precizni kad su u pitanju obaveze.
Pravovremeno produženje boravka
Prema Zakonu o strancima, zahtjev za produženje privremenog boravka može se podnijeti najranije 60 dana, a najkasnije 15 dana prije isteka važeće dozvole za boravak.
Naša topla preporuka je da se zahtjev za produženje preda čim se otvori “prozor” od 60 dana. Ako se podnese unutar zadnjih 15 dana ili nakon isteka dozvole, zahtjev će vjerovatno biti odbačen kao neblagovremen. To u praksi znači gubitak kontinuiteta boravka, obavezu napuštanja BiH i započinjanje cijelog procesa ispočetka, bez ikakve garancije da će ovog puta boravak biti odobren.
Lica kojima je odobren stalni boravak imaju obavezu da u roku od 8 dana od dana prijema odluke o određenom JMBG podnesu zahtjev za izdavanje lične karte za stranca.
Prijava adrese stanovanja
Mnogi stranci zaborave da su dužni prijaviti (i odjaviti) boravište i/ili prebivalište kao i svaku promjenu adrese stanovanja nadležnoj organizacionoj jedinici Službe za poslove sa strancima ili policiji.
Za lica s dozvoljenim privremenim boravkom rok za prijavu boravišta i promjene adrese stanovanja jeste 48h od dana prijema dozvole boravka, odnosno dana dolaska u mjesto boravka ili dana promjene adrese.
Stranci kojima je odobren stalni boravak prebivalište i promjenu adrese moraju prijaviti u roku od 8 dana od dana prijema odluke o odobrenju stalnog boravka, odnosno dana dolaska u mjesto prebivališta ili dana promjene adrese.
Nošenje dokumenata
Prema Članu 95 Zakona o strancima, stranac ima obavezu “da nosi i na zahtjev ovlašćenog lica Ministarstva, Službe, Granične policije, policije ili drugog nadležnog organa kad je drugi nadležni organ na to zakonom ovlašćen dâ na uvid ličnu kartu za stranca ili dozvolu boravka u BiH.”
Gubitak ili krađu dokumenata stranac je dužan prijaviti po saznanju.
Poštivanje svrhe boravka
Dozvola za boravak se mora koristiti isključivo u svrhu za koju je izdata, te je potrebno poštovati obaveze relevantne za osnov boravka. Naprimjer:
- Ako stranac ima boravak po osnovu studiranja, mora redovno pohađati nastavu i polagati ispite.
- Ako ima boravak po osnovu vlasništva nekretnine, morate dokazati efektivnu vezu sa BiH (da zaista boravite u tom objektu).
- Ako ima boravak po osnovu radne dozvole, mora raditi na radnom mjestu/obavljati djelatnosti za koje je dozvola izdata.
Promjena osnova boravka (npr. prelazak sa studentske vize na radnu) zahtijeva posebnu proceduru i odobrenje nadležnih organa.
Ostale obaveze
Član 96 Zakona o strancima navodi razloge zbog kojih se boravak stranaca u BiH može otkazati. S tim u vezi, stranac kojem je odobren boravak:
- mora poštovati javni poredak BiH
- ne smije ugrožavati interese BiH učestvovanjem u proizvodnji, prodaji ili krijumčarenju oružja, opojnih droga, itd.
- ne smije učestvovati u organizaciji nezakonitog ulaska, boravka i izlaska pojedinaca ili grupe u/iz BiH
- ne smije biti prijetnja javnom poretku ili bezbjednosti BiH
- mora uvijek imati dovoljno sredstava za izdržavanje
- ne smije boraviti u BiH nakon isteka važenja putne isprave
- ne smije prekršiti propIse kojima se reguliše prelazak državne granice BiH
- ne smije biti osuđen za krivično djelo za koje se može izreći kazna zatvora od jedne godine ili teža kazna, i dr.
Pravna sigurnost prije svega
Birokratija u Bosni i Hercegovini često je veoma složena, a propisi se strogo primjenjuju. Dozvoljen boravak nije samo “papir”, već i velika odgovornost. Kršenje propisa, čak i nenamjerno (poput kašnjenja sa produženjem od par dana), može dovesti do raznih posljedica. Zbog toga je ključno da ostanete informisani i da pravovremeno reagujete na sve administrativne zahtjeve.
Ukoliko imate nedoumica oko prava, obaveza i procedura kad je u pitanju boravak u BiH, nemojte rizikovati i kroz procese prolaziti sami. Iako je to novčano pristupačniji način, možete se susresti sa raznim nejasnoćama, preprekama i frustracijama, što će Vas na kraju koštati više.
Advokat Hašarić ima opsežno iskustvo s pravima stranaca u BiH i stoji Vam na raspolaganju za vođenje kompletnog procesa. Neka Vaš fokus ostane na životu i poslovanju, a ne na šalterima i formularima. Javite nam se.
Komentariši